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jueves, 23 de octubre de 2014

Políticas de seguridad alimentaria todavía son ineficaces en Colombia y Guatemala



Marcela Belchior
Adital
Los pueblos indígenas y campesinos son los principales damnificados por una ineficaz política de gobierno de seguridad alimentaria en Colombia y Guatemala. Los dos países latinoamericanos se destacan en el continente americano en el informe "Diez años de las directrices del derecho a la alimentación: conquistas, inquietudes y luchas”, publicado este mes de octubre por la FIAN Internacional, en cooperación con la Organización Intereclesiástica para la Cooperación con el Desarrollo (ICCO Cooperación) y con la Pan para el Mundo - Servicio Protestante para el Desarrollo.

Política gubernamental no atiende demandas de la población. Foto: FIAN Internacional.



En el documento se señala que, en varias partes del mundo, la seguridad alimentaria y los derechos humanos permanecen profundamente amenazados por la concentración de la propiedad de la tierra, por la dominación de los sistemas alimentarios por las grandes corporaciones y por la incoherencia política. En el caso de Colombia, el Estado formuló la Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en 2008 y su correspondiente Plan Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional en 2012, pero ambos están muy por debajo para atender una perspectiva de derechos humanos, particularmente del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada (DHAA).
Eso porque las acciones tendrían un enfoque primordialmente asistencialista, presentando serias lagunas en términos de participación de los ciudadanos y de la generación de procesos de rendición de cuentas para acompañar su desarrollo. "Tampoco se articulan con ninguna otra propuesta estatal dirigida a la protección de la poblaciones rurales y la producción alimentaria nacional, ni proponen acciones de salvaguarda frente al abandono del campo en el contexto de los tratados de libre comercio”, se señala en el informe.
Además, las carencias en las políticas ocurren en un contexto de agravamiento de las determinantes estructurales de hambre y de violación del DHAA. De acuerdo con el estudio, en municipios de "alta ruralidad”, por ejemplo, la pobreza afecta al 74,6% de las personas, mientras que solamente el 14% de los trabajadores rurales son mujeres. "Es decir, se trata de una situación que obedece a un modelo económico con pobreza rural alta, que restringe las posibilidades laborales de las mujeres”, indica.
Otro gran problema señalado en el documento es la pérdida de control y gobernanza de las poblaciones rurales sobre sus territorios, que se agrava debido a la preeminencia dada por el Estado al extractivismo y a la absorción de mano de obra rural en cadenas productivas agroexportadoras. "Todo esto en un contexto de gran concentración de la tierra en Colombia”, se destaca en el documento.
Mayor desnutrición crónica de las Américas
Guatemala es, actualmente, el país con mayor población en situación de desnutrición crónica del continente americano. En ese país centroamericano, la Ley del Sistema Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sinasan), aprobada en 2005, generó expectativas sobre los alcances de un marco político e institucional más adecuado, sin embargo, rápidamente, "tropezó” con obstáculos políticos y en la no generación de cambios sustentables.
"Durante tres gobiernos, los argumentos más recurrentes por parte de los operadores políticos fueron los de la ‘debilidad institucional’ y la ‘escasez de recursos’, lo que ha determinado una dependencia muy fuerte de millonarios fondos movilizados por la cooperación internacional”, se discute en el informe.
Así, en el estudio se señala que las organizaciones sociales han centrado sus esfuerzos para que las instituciones "funcionen”, especialmente en materia agrícola, laboral, sanitaria y acceso a los recursos, y que el Estado proteja a la población ante amenazas de terceros. "Especialmente en el campo económico o frente a empresas agrícolas y mineras que disputan a las comunidades campesinas e indígenas sus recursos”, se indica en el informe.
Vea el video "El Derecho a la Alimentación - La Lucha de los Pueblos”:



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Traducción: Daniel Barrantes - barrantes.daniel@gmail.com

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